В Подмосковье принимаются меры практической реализации основных положений Жилищного кодекса Российской Федерации и повышения качества жилищно-коммунальных услуг

24.10.2006

В настоящее время в Московской области образовано 364 товарищества собственников жилья, 1139 жилищно-строительных, жилищных, молодежных жилищных кооперативов, 118 управляющих организаций. Из 78-ми муниципальных образований управляющие компании созданы в 44-х муниципальных образованиях, товарищества собственников жилья самостоятельно занимающиеся вопросами управления – в 52-х.

В ряде муниципальных образований, таких как Волоколамский, Зарайский, Каширский, Лотошинский, Можайский, Серебряно-Прудский, Талдомский районы работа по внедрению новых форм управления многоквартирными домами ведется крайне слабо, а то и не ведется вовсе. В тоже время такие муниципальные образования, как г.Долгопрудный, г.Королев, Пушкинский, Ленинский, Сергиево-Посадский, Щелковский, Наро-Фоминский, Павлово-Посадский, Дмитровский районы могут поделиться определенным опытом.

В отдельных муниципальных образованиях собственники помещений на общих собраниях выбирают способ управления многоквартирным домом – «непосредственное управление», при котором собственники сами должны заключать прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями. При этом сами ресурсоснабжающие организации не хотят отвечать за обслуживание внутридомовых инженерных систем. В конечном счете, это приведет к ситуации, когда ответственного за непредоставление гражданам коммунальных услуг или виновного в аварии найти будет невозможно. В настоящее время в этой части в Жилищный кодекс Российской Федерации готовится поправка, ограничивающая возможность выбора способа непосредственного управления многоквартирным домом количество помещений в котором превышает шестнадцать и более единиц.

Ряд муниципальных образований Московской области ставят вопрос о сложившемся стереотипе отношения к сфере ЖКХ и о неготовности большинства собственников брать на себя ответственность за содержание общего имущества многоквартирного дома. Проблемой остается сохранение административных принципов управления, в том числе и по причине отсутствия эффективного рынка предложения услуг и неготовности населения и органов местного самоуправления эффективно управлять принадлежащей им собственностью, как в жилищной, так и в коммунальной сфере.

Многоквартирный дом, в котором помещения принадлежат более чем двум различным собственникам (гражданам, муниципалитету, частным организациям) не является муниципальной собственностью.

Общее имущество в таком доме (стены, крыша, подвалы, лестницы, сети) – находится в общей долевой собственности всех собственников помещений. Количество голосов у собственника при принятии решений зависит только от площади принадлежащих ему помещений. Муниципалитеты, таким образом, голосуют только за неприватизированные квартиры и имеют равные права с другими собственниками помещений.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать размер платы за содержание и ремонт жилого помещения только в строго установленных федеральным законодательством случаях:

для нанимателей жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, и, если эта плата ниже, чем установленная на собрании, то в бюджете должна предусматриваться компенсация, перечисляемая в ТСЖ;

для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом (после 1 января 2007 года).

В последнее время усилились разговоры о том, что "придет частная управляющая организация, соберет деньги и исчезнет".

Конечно, выбирать надо только такого управляющего, который четко знает, как он будет управлять в конкретном доме. Главный механизм защиты собственников от некомпетентных или злонамеренных действий управляющего – контроль собственников. Именно они, а не органы местного самоуправления или государственные контрольные органы первыми обнаружат нарушения обязательств недобросовестным управляющим.

На первых порах можно выбирать и заключать договор управления с управляющими организациями, уже имеющими опыт работы в жилищной или строительной сфере. Это уже существующие ТСЖ, управляющие зачастую соседним домом, и МУПы, ранее обслуживавшие жилищный фонд, и строительные организации.

Однако, в целях создания новой структуры управления жилищно-коммунальным комплексом, основанной на рыночных механизмах, необходимо преобразование существующих МУПов, поскольку большая часть управляющих компаний в Московской области имеет организационно-правовую форму предприятия – муниципальное унитарное предприятие. Единственное надо учесть, что при акционировании унитарных предприятий ЖКХ путем преобразования в открытые акционерные общества жилищно-коммунального хозяйства необходимо и обязательно сохранение контрольного пакета акций в муниципальной собственности для обеспечения контроля над качеством, надежностью и экологической безопасностью обслуживания после изменения организационно-правовой формы предприятия.

Одна из основных задач сейчас – это организация общих собраний с собственниками жилых помещений в многоквартирных домах. Необходимо составить и утвердить графики проведения таких собраний, чтобы до конца 2006 года охватить все многоквартирные дома.

Вторая не менее важная задача – создать рынок управляющих организаций и подрядных коммунальных предприятий, чтобы у населения, у товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов было из чего выбирать.

Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области проводится работа с Управлением государственной муниципальной службы Московской области и в Московский областной учебный центр "Нахабино" об организации обучения по новым формам управления жилищным фондом.

Если до 1 января 2007 года собственники самостоятельно не выберут себе управляющую организацию, то органы местного самоуправления в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года №75, обязаны провести открытый конкурс по выбору такой организации.

Постановление предусматривает, что до 1 января 2007 года орган местного самоуправления должен, проведя анализ, определить перечень всех многоквартирных домов, где собственниками не выбран способ управления, провести их инвентаризацию и завершить подготовку к проведению конкурсов. Сами конкурсы разрешено проводить до 1 июля 2007 года.

Коренные изменения в проводимой жилищно-коммунальной политике востребованы сегодня как обществом, так и властью. Главная цель преобразований жилищно-коммунального сектора российской экономики декларируется просто и предельно понятно: создание условий для приведения жилищного фонда в состояние, обеспечивающее комфортные условия проживания граждан и обеспечение качественного, надежного и доступного предоставления им жилищно-коммунальных услуг.

Портал ПравительстваМосковской области

Добавить комментарий

Погода в Наро-Фоминске